T/CQAE 11029-2025说明

首版次 是国家鼓励工业软件自主可控的政策之一，旨在推动国产工业软件的研发和应用。以下是关于

首版次的详细介绍：

定义与政策背景

首版次是国家评选首版次软件产品的依据，与工业软件国产化 280 万套替换的政策相呼应，是国家鼓

励工业软件自主可控的重要举措。该政策由国家经信局主推，各地政府根据国家政策下发具体要求，鼓

励企业申请首版次软件产品认证，以获得政府补贴和中央企业的优先采购权。

首版次政策的大背景是智能制造行业的智改数转和设备更新，国家希望通过该政策推动工业软件的自主

研发和应用，减少对国外软件的依赖，提高国家的工业软件水平。

认证标准与要求

自研率 ：首版次认证中，自研率是重要的考核指标之一。企业需要证明其软件产品的自研代码比例符合

要求，这可能涉及到测评机构的检测。目前，在自研率测评方面，某些测评机构可能已被其他企业占据，

这对 SCA 产品在认证方面可能构成挑战。

SBOM（软件物料清单） ：首版次认证要求企业提供软件产品的 SBOM，包括自研代码、开源代码和商

业组件的详细信息。SCA 产品可以支持生成标准附件中的自声明模板，满足首版次认证对 SBOM 

的要求。

对企业的意义

政府补贴 ：通过首版次认证的企业可以获得政府补贴，这对于企业的研发和发展具有重要意义。

市场竞争优势 ：获得首版次认证的软件产品在市场上具有更高的竞争力，能够更容易获得中央企业和政府

部门的采购订单。

与 SCA 产品的关系

应用场景 ： SCA 产品可以帮助企业生成和管理软件供应链安全图谱，满足首版次认证对软件供应链

安全的要求。同时，SCA 产品还可以检测软件中的漏洞和合规问题，帮助企业提高软件的安全性和合规性。

挑战与机遇 ：虽然 SCA 产品在首版次认证方面具有一定的优势，但由于认证涉及到自研率等复杂问

题，且企业在认证方面缺乏经验，可能面临一定的挑战。然而，随着首版次政策的推广，SCA 产品在工业

软件领域的应用前景广阔，是企业发展的重要机遇。

标准的核心内容与作用

T/CQAE 11029-2025 由中国电子质量管理协会发布，规定了首版次软件产品的测评方法和要求，确保产品

在质量、安全性和创新性上达到国家级申报门槛。其核心作用包括：

‌1，统一测评框架‌：为软件产品提供标准化测试流程，覆盖功能、性能、兼容性等关键维度。‌‌

2，支撑政策申报‌：作为2025年国家首版次软件（工业软件方向）申报的强制材料，企业需提交符合该标准

的测评报告才能参与评审。‌‌

‌3，创新性验证‌：重点评估产品是否属于“首次发布”或“填补技术空白”，例如通过代码自主度、专利等

证明创新突破。‌‌

测评的具体要求与流程

‌1，测评内容‌：

‌功能与性能‌：验证软件需求实现完整性和运行效率（如响应速度、资源占用）。‌‌

‌兼容性与易用性‌：测试跨硬件/操作系统适配能力及用户交互友好度。‌‌

‌安全与可靠性‌：包括数据加密、异常恢复能力及长期维护可行性。‌‌

‌创新性指标‌：需提供技术突破证据（如专利、对比竞品优势）。‌‌

2，机构资质要求‌：

测评机构必须符合配套标准 T/CQAE 11033-2025，并具备 CNAS 和 CMA 双重认证。‌‌

报告需加盖机构公章，造假将导致机构2年内禁入测评。‌‌

3，企业操作步骤‌：

选择合规测评机构（如软件测评机构）并委托测试。‌‌

将报告与申报书提交至地方工信局。‌‌